ຜົນກະທົບຂອງກົດລະບຽບການສົ່ງອອກເຫຼັກກ້າໃໝ່ຂອງຈີນຕໍ່ຕະຫຼາດເຫຼັກກ້າສາກົນ

ຜົນກະທົບຫຼັກຂອງກົດລະບຽບການສົ່ງອອກເຫຼັກກ້າໃໝ່ຕໍ່ຕະຫຼາດເຫຼັກກ້າສາກົນ (2026)

I. ບົດສະຫຼຸບຫຼັກ
ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງໃບອະນຸຍາດສົ່ງອອກຂອງຈີນສຳລັບຜະລິດຕະພັນເຫຼັກປະມານ 300 ຊະນິດ (ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026), ບວກກັບອັດຕາພາສີຄາບອນ CBAM ຂອງ EU ແລະ ການປົກປ້ອງການຄ້າທົ່ວໂລກ, ຈະນໍາໄປສູ່ການຫົດຕົວໃນໄລຍະສັ້ນຂອງປະລິມານການສົ່ງອອກຂອງຈີນ, ການປ່ຽນແປງຂອງສູນລາຄາ, ການປັບປຸງໂຄງສ້າງການສະໜອງທົ່ວໂລກ ແລະ ຄວາມແຕກຕ່າງຂອງລາຄາໃນພາກພື້ນ, ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງສັດສ່ວນຂອງຜະລິດຕະພັນເຫຼັກທີ່ມີມູນຄ່າເພີ່ມສູງ/ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານ, ແລະ ການເລັ່ງການປັບປຸງຄວາມສາມາດໃນການຜະລິດທາງເລືອກໃນຕ່າງປະເທດ ແລະ ກະແສການຄ້າ.

II. ຜົນກະທົບໂດຍກົງ: ການສະໜອງ, ລາຄາ ແລະ ກະແສການຄ້າ

1. ດ້ານການສະໜອງ: ການຫົດຕົວຂອງການສົ່ງອອກທັງໝົດຂອງຈີນ ແລະ ການຊະລໍຕົວລົງໃນຈັງຫວະທີ່ຊ້າລົງ

ປະລິມານການສົ່ງອອກ: ການສົ່ງອອກເຫຼັກສຸດທິຂອງຈີນໃນປີ 2026 ຄາດວ່າຈະຫຼຸດລົງ 17% ເມື່ອທຽບກັບປີກ່ອນ ມາຢູ່ທີ່ປະມານ 0.97 ຕື້ໂຕນ, ໂດຍມີການຫຼຸດລົງຂອງປີຕໍ່ປີ **8.1%** ທີ່ສັງເກດເຫັນແລ້ວໃນເດືອນມັງກອນ ແລະ ກຸມພາ; ການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນທີ່ມີມູນຄ່າເພີ່ມຕ່ຳ (ເຫຼັກກ້າ, ເຫຼັກກ້າທົ່ວໄປ) ແມ່ນຖືກຈຳກັດຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.

ເກນການປະຕິບັດຕາມ: ໃບອະນຸຍາດ + ການຕິດຕາມຄຸນນະພາບ + ການອອກໃບອະນຸຍາດແບບເປັນຊັ້ນໆ ຈະກຳຈັດພໍ່ຄ້າຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຂະໜາດກາງ ແລະ ຄຳສັ່ງຊື້ທີ່ບໍ່ປະຕິບັດຕາມອອກໄປ, ພ້ອມທັງເພີ່ມສ່ວນແບ່ງຕະຫຼາດຂອງບໍລິສັດຊັ້ນນຳ.

1. **ຜົນກະທົບດ້ານເວລາ:** ໄລຍະເວລາສະໝັກແມ່ນ 3-5 ມື້ເຮັດວຽກ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຄວາມລ່າຊ້າໃນໄລຍະສັ້ນໃນການຂົນສົ່ງສິນຄ້າເຂົ້າອອກພາສີ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມສັນຍາ, ແລະ ຄຳສັ່ງຊື້ແມ່ນສຸມໃສ່ບໍລິສັດທີ່ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດ.

2. **ດ້ານລາຄາ:** ລາຄາເຫຼັກກ້າທົ່ວໂລກກຳລັງເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະ ຄວາມແຕກຕ່າງຂອງລາຄາໃນພາກພື້ນກຳລັງຫຼຸດລົງ.

ລາຄາສົ່ງອອກຂອງຈີນກຳລັງເພີ່ມຂຶ້ນ: ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນການສົ່ງອອກທີ່ມີລາຄາຕໍ່າທີ່ບໍ່ເປັນລະບຽບ ໄດ້ນຳໄປສູ່ການຟື້ນຕົວຂອງລາຄາສົ່ງອອກສະເລ່ຍຂອງຜະລິດຕະພັນເຫຼັກກ້າທົ່ວໄປ, ເຊິ່ງສະໜັບສະໜູນອາຊີ, ຕາເວັນອອກກາງ, ແລະ ອາເມລິກາລາຕິນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.

ຄວາມແຕກຕ່າງຂອງລາຄາໃນພາກພື້ນກຳລັງຫຼຸດລົງ: ລາຄາຂອງຈີນກຳລັງລວມຕົວກັບຄູ່ແຂ່ງເຊັ່ນ: ຍີ່ປຸ່ນ, ເກົາຫຼີໃຕ້, ແລະ ອິນເດຍ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ໄດ້ປຽບດ້ານລາຄາສູງສຸດ ໃນຂະນະທີ່ຍັງຮັກສາໄວ້ໄດ້ບາງສ່ວນ.

**ການເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ:** ດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ CBAM ຂອງ EU ຢ່າງເຕັມທີ່, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍກາກບອນຕໍ່ໂຕນຂອງເຫຼັກສຳລັບບໍລິສັດເຫຼັກກ້າທີ່ປຸງແຕ່ງມາດົນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນປະມານ 45 ເອີໂຣ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນຂອງການສົ່ງອອກເຫຼັກທີ່ບໍ່ແມ່ນສີຂຽວອ່ອນແອລົງຕື່ມອີກ.

3. **ກະແສການຄ້າ:** ຄຳສັ່ງຊື້ກຳລັງປ່ຽນໄປສູ່ຄວາມສາມາດທາງເລືອກ ແລະ ຊ່ອງທາງທີ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານ.

ຂໍ້ລິເລີ່ມໜຶ່ງແລວທາງໜຶ່ງເສັ້ນທາງ, ອາຊຽນ, ຕາເວັນອອກກາງ, ແລະ ອາເມລິກາລາຕິນຍັງຄົງເປັນຈຸດໝາຍປາຍທາງຫຼັກ, ແຕ່ປະລິມານ ແລະ ຄວາມຖີ່ຂອງການສັ່ງຊື້ກຳລັງດີຂຶ້ນ, ໂດຍມີສັດສ່ວນທີ່ສູງຂຶ້ນຂອງການສັ່ງຊື້ທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕ່ຳ ແລະ ປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບສູງ.

**ກຳລັງການຜະລິດທາງເລືອກ:** ການນຳໃຊ້ກຳລັງການຜະລິດທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນໃນອິນເດຍ, ຕຸລະກີ, ອາຊຽນ ແລະ ເອີຣົບຕາເວັນອອກ ກຳລັງດຶງດູດຄວາມຕ້ອງການໃນລະດັບຕໍ່າ ແລະ ລະດັບກາງ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນໃຫ້ການສະໜອງເພີ່ມຂຶ້ນໃນບາງພື້ນທີ່ ແຕ່ລາຄາກໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນຕາມຄວາມເໝາະສົມ.

ຜະລິດຕະພັນລະດັບສູງ: ເຫຼັກພິເສດ, ເຫຼັກທີ່ມີຄວາມແຂງແຮງສູງ, ແລະ ເຫຼັກໄຟຟ້າ ແມ່ນໄດ້ຮັບຄວາມສຳຄັນໃນການສົ່ງອອກ ແລະ ການຮັບປະກັນໂຄຕ້າ. ການສະໜອງຜະລິດຕະພັນລະດັບສູງທົ່ວໂລກແມ່ນຈຳກັດ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນໃຫ້ລາຄາມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ.

III. ແນວໂນ້ມໄລຍະກາງຫາໄລຍະຍາວ: ການຍົກລະດັບໂຄງສ້າງ ແລະ ການປັບໂຄງສ້າງໃໝ່

ການເພີ່ມປະສິດທິພາບໂຄງສ້າງການສົ່ງອອກ: ສັດສ່ວນຂອງຜະລິດຕະພັນທີ່ມີມູນຄ່າເພີ່ມຕໍ່າກຳລັງຫຼຸດລົງ, ໂດຍມີແຜ່ນລະດັບສູງ, ເຫຼັກພິເສດ, ແລະ ເຫຼັກສີຂຽວກາຍເປັນສິນຄ້າຫຼັກ. ການຄ້າກຳລັງປ່ຽນຈາກ “ການຫຼຸດລາຄາທີ່ຂັບເຄື່ອນດ້ວຍປະລິມານ” ໄປສູ່ການເຕີບໂຕທີ່ຂັບເຄື່ອນດ້ວຍຄຸນນະພາບ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບ.

ການປັບປຸງຮູບແບບການແຂ່ງຂັນທົ່ວໂລກ: ອຸປະສັກທາງການຄ້າກຳລັງກາຍເປັນເລື່ອງປົກກະຕິ. ຂໍ້ຈຳກັດສາມຢ່າງຂອງ CBAM + ໃບອະນຸຍາດ + ມາດຕະການຕ້ານການຖອກສິນຄ້າ ກຳລັງປ່ຽນການສົ່ງອອກເຫຼັກກ້າຂອງຈີນຈາກ “ຄວາມໄດ້ປຽບດ້ານຂະໜາດ” ໄປສູ່ຄວາມໄດ້ປຽບທີ່ຄົບຖ້ວນຂອງເຕັກໂນໂລຊີ + ຕົ້ນທຶນ + ການປະຕິບັດຕາມ.

ເລັ່ງຂີດຄວາມສາມາດ ແລະ ການຮ່ວມມືຢູ່ຕ່າງປະເທດ: ບໍລິສັດຊັ້ນນໍາກໍາລັງສ້າງຕັ້ງການດໍາເນີນງານຫຼອມ/ປຸງແຕ່ງຢູ່ຕ່າງປະເທດເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນການເພິ່ງພາອາໄສການສົ່ງອອກ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດໃນການສະໜອງໃນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມຄາບອນ.

IV. ຄວາມສ່ຽງ ແລະ ສັນຍານທີ່ສຳຄັນ

ຄວາມສ່ຽງໄລຍະສັ້ນ: ຄຳສັ່ງຊື້ສິນຄ້າສົ່ງອອກຫຼຸດລົງ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ (ປະມານ 50-100 ຢວນຕໍ່ການຂົນສົ່ງ), ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໂດຍລວມທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຍ້ອນການຂົນສົ່ງ ແລະ ການລົບກວນທາງພູມິສາດການເມືອງ.

ສັນຍານໃນທາງບວກ: ຄຳສັ່ງສົ່ງອອກທີ່ດີຂຶ້ນ, ວົງຈອນລາຄາທີ່ດີ, ແລະ ອຳນາດການຕໍ່ລອງທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນສຳລັບຜະລິດຕະພັນລະດັບສູງ ກຳລັງບັນເທົາແຮງກົດດັນຈາກຄວາມຂັດແຍ້ງທາງການຄ້າສາກົນ.

V. ສະຫຼຸບ ຫຼັກການຫຼັກຂອງກົດລະບຽບໃໝ່ແມ່ນເພື່ອຄວບຄຸມປະລິມານທັງໝົດ, ປັບປຸງໂຄງສ້າງໃຫ້ດີທີ່ສຸດ, ແລະ ເສີມສ້າງການປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບ. ໃນໄລຍະສັ້ນ, ມັນຈະນໍາໄປສູ່ການຫຼຸດລົງຂອງການສົ່ງອອກຂອງຈີນ, ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງລາຄາໂລກ, ແລະ ການຟື້ນຟູການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການ. ໃນໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະຍາວ, ມັນຈະສົ່ງເສີມການຍົກລະດັບການຄ້າເຫຼັກກ້າທົ່ວໂລກໄປສູ່ມູນຄ່າເພີ່ມສູງ, ຄາບອນຕໍ່າ, ແລະ ການປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບ, ແລະ ເລັ່ງການສ້າງກໍາລັງການຜະລິດທາງເລືອກ ແລະ ການແບ່ງງານໃນພາກພື້ນ.